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Aux Nations Unies, une scène mondiale de litiges souvent hors de propos

Par Roger Viret , le octobre 1, 2019 - 10 minutes de lecture

Moyen-orient. Tensions commerciales. Programme nucléaire iranien. La lutte de pouvoir du Venezuela. Guerres civiles en Syrie et au Yémen. De tels points éclair familiers ont pris beaucoup de temps d’antenne lors du grand rassemblement annuel de l’Assemblée générale des États-Unis cette semaine.

Mais certains dirigeants ont utilisé leur temps sur la scène mondiale pour souligner des conflits et des conflits internationaux qui ne retiennent généralement pas la même attention au niveau mondial.

Quelques-unes des controverses moins discutées qui tentent de se faire entendre:

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NAGORNO-KARABAKH

Le président turc, Tayyip Erdogan, a décroché l'un des premiers discours très convoités. Il a consacré une partie de son discours à un affrontement dans le Caucase: une confrontation entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan au-dessus de la région du Haut-Karabakh.

La région montagneuse et ethnique arménienne d’environ 150 000 habitants est reconnue comme faisant partie de l’Azerbaïdjan dans les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies datant des années 1990. Mais le Haut-Karabakh et certains districts voisins sont sous le contrôle des forces arméniennes de souche, soutenues par l'Arménie, depuis la fin d'une guerre séparatiste de six ans en 1994.

L’Azerbaïdjan et la Turquie ont fermé leurs frontières avec l’Arménie à cause du conflit, réduisant les échanges commerciaux et laissant à l’Arménie un accès terrestre direct uniquement à la Géorgie et à l’Iran.

La Russie, les États-Unis et la France ont coprésidé le soi-disant groupe de Minsk de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, qui tente de trouver une issue au conflit du Haut-Karabakh.

Lors de discours et de réfutations à l'Assemblée générale, l'Arménie et l'Azerbaïdjan se sont mutuellement accusés de falsifier l'histoire, de manquer de respect aux droits de l'homme et de faire obstacle à un règlement.

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MACÉDOINE DU NORD

Le discours du Secrétaire général des Nations Unies sur l’état du monde, Antonio Guterres, était pour l’essentiel sinistre, mais il souligna quelques problèmes «dans des directions prometteuses», parmi lesquelles les relations entre la Grèce et la nouvelle République de Macédoine du Nord.

La Grèce et ce que les États-Unis ont maladroitement appelé l’ancienne «République yougoslave de Macédoine» se sont disputés pendant près de trois décennies sous le nom de cette dernière. Il a été adopté lorsque la nation, qui compte actuellement environ 2,1 millions d'habitants, a déclaré son indépendance de l'ex-Yougoslavie en 1991.

La Grèce a déclaré que l'utilisation de la «Macédoine» impliquait des revendications territoriales sur sa propre province septentrionale du même nom et son héritage grec ancien, notamment en tant que lieu de naissance de l'ancien roi guerrier Alexandre le Grand. Athènes a bloqué le chemin de son voisin des Balkans vers l’adhésion à l’OTAN et à l’UE à la suite du choc de la nomenclature.

Il est devenu "infâme en tant que problème difficile et irrésistible", selon les termes du Premier ministre macédonien du Nord, Zoran Zaev.

Des séries de négociations répétées sous médiation américaine ont échoué jusqu'en juin 2018, lorsque le gouvernement de Skopje a accepté de changer le nom du pays en Macédoine du Nord. Le changement a pris effet en février.

Le président du Conseil européen, Donald Tusk, a déclaré ce mois-ci que la Macédoine du Nord est maintenant prête à entamer les pourparlers d'adhésion. Il s'attend à devenir bientôt le 30e membre de l'OTAN.

L'accord a été controversé dans les deux pays, cependant, des critiques accusant leurs gouvernements d'abandonner trop. Quoi qu’il en soit, le Premier ministre de Macédoine du Nord l’a souligné avec fierté depuis le premier podium diplomatique au monde.

"Nous ne voyons que des avantages à régler la différence", a déclaré Zaev, qualifiant ce transfert "d'exemple pour surmonter les impasses difficiles dans le monde".

Le Premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakis, ne s'est pas dilué dans cet accord. Il a simplement déclaré que son pays soutenait les offres de l'UE présentées par tous les pays des Balkans occidentaux s'ils respectaient leurs obligations envers l'UE et leurs voisins.

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SAHARA OCCIDENTAL

Étendue essentiellement désertique le long de la côte nord-ouest de l'Afrique, le Sahara occidental est un centre de friction entre le Maroc et l'Algérie depuis près d'un demi-siècle.

Le Maroc a annexé l'ancienne colonie espagnole riche en phosphates et en pêcheries en 1975, puis a combattu le mouvement indépendantiste du Front Polisario soutenu par l'Algérie jusqu'en 1991, lorsque l'ONU a négocié un cessez-le-feu et mis en place une mission de maintien de la paix pour surveiller la trêve et faciliter un référendum l'avenir du territoire.

Le vote n'a jamais eu lieu. Le Maroc propose une large autonomie pour le Sahara occidental, tandis que le Front Polisario insiste sur le fait que le peuple sahraoui du Sahara occidental – une population estimée entre 350 000 et 500 000 personnes par le mouvement indépendantiste – a droit à un référendum.

L'année dernière, le Conseil de sécurité des Nations Unies a appelé à l'intensification des efforts pour trouver une solution au différend.

Un émissaire américain a réuni pour la première fois en décembre dernier, pour la première fois en six ans, des représentants du Maroc, du Front Polisario, de l’Algérie et de la Mauritanie voisine, suivis d’une deuxième réunion en mars. Mais la question de savoir comment assurer l'autodétermination reste un problème majeur.

L'émissaire, l'ancien président allemand Horst Kohler, a démissionné en mai pour des raisons de santé.

Lors de l'Assemblée générale, le Premier ministre marocain Saad-Eddine El Othmani a déclaré que la proposition d'autonomie de son pays "est la solution", tandis que le ministre algérien des Affaires étrangères Sabri Boukadoum a réitéré l'espoir que les résidents du Sahara Occidental "puissent exercer leur droit légitime à l'autodétermination. ”

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CHYPRE

Une zone tampon contrôlée par les États-Unis et qui traverse la ville de Nicosie témoigne d’une grande différence: Chypre est le dernier pays européen à avoir une capitale divisée.

Après 45 ans, cela pourrait-il finalement changer? Il y a «une lueur d’espoir», a déclaré à l’assemblée le président chypriote, Nicos Anastasiades.

L'île de la Méditerranée orientale a été scindée en un sud chypriote grec reconnu sur le plan international et en un nord dissident chypriote turc depuis 1974, année de l'invasion de la Turquie à la suite d'un coup d'état mené par les partisans de l'union de l'île à la Grèce. La Turquie continue de maintenir plus de 35 000 soldats dans le tiers nord de l'île, que seule la Turquie reconnaît comme État indépendant. L’ONU dispose également d’une force de maintien de la paix à Chypre.

Les tensions se sont récemment estompées, notamment en ce qui concerne l’exploration de gaz naturel dans les eaux de la zone économique exclusive de l’État, internationalement reconnu. La Turquie s’y rend également, affirmant défendre les droits des Chypriotes turcs aux réserves d’énergie.

Les discussions ponctuelles sur la réunification ont duré des décennies.

Les Chypriotes grecs ont rejeté les demandes des Chypriotes turcs en faveur d’une présence permanente des troupes turques et d’un droit de veto sur les décisions gouvernementales dans une future Chypre fédérée. Les Chypriotes turcs, quant à eux, veulent la parité dans les processus décisionnels fédéraux, persuadés qu’ils seraient autrement relégués au rang de partenaires juniors par la majorité des Chypriotes grecs.

Un envoyé américain a fait un effort diplomatique ces dernières semaines dans l’espoir de préparer la voie à des pourparlers formels et Anastasiades a suggéré dans son discours de l’Assemblée générale qu’il y avait un accord sur les points de départ d’une discussion potentielle. Mais il s’est également plaint du fait que les activités de forage et autres activités menées par la Turquie "sapent gravement" la perspective des négociations.

Dans le même temps, le turc Erdogan s’est plaint de la "position intransigeante" des Chypriotes grecs.

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BELIZE-GUATEMALA

C’est une grande année dans une dispute séculaire entre le Belize et le Guatemala.

Le Guatemala revendique plus de 10 000 kilomètres carrés de terrains administrés par le Belize – essentiellement la moitié sud du pays. C’est une zone de réserves naturelles, de villages agricoles dispersés et de villages de pêcheurs, ainsi que de certaines destinations touristiques balnéaires des Caraïbes.

Les racines du conflit remontent au XIXe siècle, lorsque la Grande-Bretagne contrôlait le Belize et que l’Espagne gouvernait le Guatemala.

Le Guatemala, devenu indépendant en 1821, affirme avoir hérité d'une revendication espagnole sur le territoire. Belize estime que la demande du Guatemala est sans fondement et dit que les frontières ont été définies par un accord conclu en 1859 entre le Guatemala et la Grande-Bretagne (le Belize est resté une colonie britannique jusqu’en 1981).

Le créneau terrestre a mis à rude épreuve les relations diplomatiques et parfois même affecté les déplacements aériens entre les deux pays d’Amérique centrale.

Le Belize et le Guatemala ont décidé en 2008 de demander à la Cour internationale de justice de La Haye, aux Pays-Bas, de se prononcer de manière contraignante. Les électeurs guatémaltèques ont approuvé le plan lors d'un référendum l'année dernière et les Beliziens ont donné leur approbation en mai.

Le président guatémaltèque, Jimmy Morales, a célébré l'évolution de la situation dans son discours à l'Assemblée générale.

«C’est une étape importante pour le Guatemala, pour l’Amérique centrale et pour le monde», a-t-il déclaré, soulignant le processus pacifique visant à résoudre le désaccord. "Actuellement, les relations bilatérales entre le Guatemala et le Belize sont les meilleures qu’elles aient jamais été."

Le Belize n’a pas encore donné son discours.

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Jennifer Peltz couvre l’Assemblée générale des États-Unis d’Associated Press. Suivez-la sur Twitter à @jennpeltz.

Jennifer Peltz, The Associated Press


Roger Viret

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